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總體數據可以讓我們對經濟社會的趨勢,一目瞭然,其缺點是當家庭、廠商等個體情況差異擴大時,此一平均趨勢很難準確呈現真相,而據此總體數據施政則難免失當而引發民怨。遺憾的是,自二戰結束以來,隨著全球化的發展,各國家庭所得分配、廠商規模差異皆快速擴大,這個差異凸顯出只掌握總體走勢而不釐清個體變化,將難以看清問題,而據此決策更將陷入總體決策錯謬的迷思,政策效果勢必大打折扣。

何以高收入者近五年面臨低通膨,而低收入者卻面臨高通膨?如前所言,這與他們消費結構、購買地點有關,低收入家庭近七成消費花在食物、房租、水、電、瓦斯,只要民生物資大漲,他們的日子就難過,高所得家庭則不然,他們花在旅遊

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、娛樂及交通通訊的比重較高,柴、米、油、鹽上漲對他們而言,九牛一毛,影響有限。

第一、可估算出實質所得差距:依主計總處公布的2014年家庭所得分配,高收入家庭是低收入家庭的6.0倍,由於窮人面對更高的通膨率,以所得層級別物價指數加以平減之後,可發現2014年實質所得差距升至6.1倍。進一步假設去年、今年所得分配沒有太大變化,再以今年的所得層級別物價指數加以平減,則會發現我們的實質所得差距已擴大至6.2倍。換言之,從購買力的角度而言,僅兩年多的物價變化,就已讓所得差距擴大0.2倍。

觀察這項所得層級別物價指數會發現,低收入家庭自2012年以來所面臨的通膨率,已連續五年高於平均水準,當我們說物價平穩時,他們感受到的可能是山雨欲來的洶洶漲勢,已偏低的所得在物價高漲下,購買力為之大減,這一情況已有五年之久。

第三、可釐清通膨真相緩解民怨:長期以來政府公布的通膨率經常遭外界批判,他們質疑何以民生物資漲翻天,但通膨率卻依舊平穩。事實上,這

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是因為通膨率是平均數,難以反映各族群的感受,但過去任憑怎麼解釋,仍難以盡釋民眾心中的疑慮,如今即可依據所得層級別物價指數加以釐清。例如,近月食物類價格大漲,人人喊苦,政府所公布的通膨率卻僅1.7%,與民眾感受有明顯落差,然而觀察所得層級別物價指數即可發現,今年以來低收入家庭的通膨率已達2.2%,適足以說明近期物價壓力甚大,可以讓人釋疑,緩解民怨。

經濟學上的通膨率都是指總體平均的概念,但由於有錢人與窮人消費內容不同,消費結構不同,消費地點也不同,平均的通膨率很難準確描述各族群的感受,因此晚近各國開始編製「所得層級別的消費者物價指數(CPI)」,我國主計總處也自2008年開始編製,希望藉此瞭解各族群所面臨的物價壓力。

很不幸的,近年跌得最多的是油價,漲得最凶的是食物,五年間食物類大漲一成六,這個物價走勢對低收入者最不利,也正因為如此,他們所面臨的通膨率已長達五年高於平均通膨率。我們認為這個所得層級別的物價走勢,若運用得好,將有助於政府做如下三項決策與施政參考:

值得注意的是,國內後20%低收入家庭所面對的物價壓力更大,依主計總處估計,今年前五個月他們所面臨的通膨率高達2.2%,高於整體平均1.7%,更遠高於前20%高收入家庭的1.3%。原本收入已少的家庭,在面臨更高的通膨率下,購買力劇降,其生活壓力必然更大。

第二、可做為央行是否降息參考:所得層級別的物價走勢,除了可以協助我們理解不同家庭的通膨壓力,實質的所得差距,同時也可做為央行貨幣政策的參考。長期以來各國央行升降息,通膨率是極重要的參考指標,然而所得層級別的通膨率可以讓央行更清

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楚掌握各族群所面對的通膨壓力,據此決策當可提升政策效果。

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面對低迷的景氣,我國央行自去年9月以來已連續三度降息,央行降息無非希望提振經濟動能,但以近年總體經濟環境而言,利率已然偏低,繼續降息對景氣的提振效果微乎其微。值得注意的是,今年以來非僅核心物價升高,從所得層級別觀察,低收入家庭所面臨的通膨率已高達2.2%,於此而言,央行是否該於本月底

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四度降息,值得深思。

今年以來物價漲勢高於預期,官方預測已連續三度上修,多數民眾皆可感受到百物皆漲的壓力,日前主計總處的調查顯

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示近月高達七成商品皆漲,前五個月通膨率(物價漲幅)升至1.7%,這說明今年以來物價走勢,不容忽視。

工商時報【主筆室】

我們認為,所得層級別的物價指數雖釐清了若干總體的迷思,但隨著個體差異與日俱增,還有許許多多總體數據的個體迷思,仍待統計部門深入探究,也惟有澄清這些迷思,政府施政才有品質可言。

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