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整體而言,由於我國屬於外貿導向的產業發展型態,而且已加入WTO多年,我國廠商已經有面對外國競爭的經驗與準備,其中包括中小企業。我國企業因應國際競爭的布局策略,包括:將總部設在台灣,在新興市場設廠生產;或者以創新、研發及發展品牌等方式,來面對外國企業的競爭與挑戰。參與TPP對於我國企業來說,會因為更自由開放的產品輸入讓本土市場的競爭更加激烈,但是我國企業卻可以因此取得TPP談判國廣大的市場進入機會,總體而言應該是利大於弊。

藉由產

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品創新研發,建立「複合型產業鏈網絡」

基於經濟學的比較利益理論,具有競爭力的產業將會因為加入TPP而受益,甚至獲得產業升級的契機;但不可諱言的,國內一定也會有較弱勢、較敏感的產業受到衝擊。除美豬、牛雜、稻米之外,在我國製造業中,若是以外銷導向為主的產品應多屬於受益產業,而受負面衝擊的部分將會是以國內消費市場為主的產業(如:內銷型的小型家電產品),以及高度依賴TPP 12國進口的產業(如:依賴日本進口的零組件或產品)。

此外,由於TPP涉及法規調和的議題,未來若台灣參與TPP,許多國內法規將得以與國際接軌,甚至符合21世紀高標準法規的規範,此將有利於我國日後與歐盟

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等先進國家洽簽FTA;而法規的一致性也有利我國廠商把輸往美、日等國的商品規格一致化,降低生產成本。

此外,在新的

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產業供應鏈概念中,若能以新科技結合物流運籌產業,由物流運籌業者協助製造商規劃原物料、中間材的採購時程、採購對象、運送路線、運送時點等,以確保製造端的生產供應鏈完整性、便利性、安全性與即時性。均有利於製造成本降低,提升產業競爭力。因此,我國內產業若能相互合作,以「國家隊」、「團體戰」的模式,結合「複合式產業鏈網絡」,將有助於因應參與TPP而產生的衝擊。

加入TPP有助提升產業進化、革新與升級

TPP是21世紀新貿易規則與標準、跨亞太區域的自由貿易協定,以日本在2014年爭取參加TPP談判之際,日本政府將參與TPP視為是「平成開國」戰略的重要引子,是日本推動產業再次升級、結構改革,以及落實「新成長策略」的重要一環。因此,在繼2002年我國加入WTO之後,加入TPP也勢必讓台灣的產業結構再次調整。

工商時報【許峻賓台經院新興市場發展研究中心副研究員】

但是,為了更強化產品競爭力,政府應該結合產、學、研的力量,協助業者進行創新研發,以更具創意的思維將自身產品擴大應用到其他的產業供應鏈之中。例如:在傳統世代中使用的電子計算機面板製造商,因智慧型手機、手提電腦、平板電腦等新世代高科技設備的盛行,使得此類「微電腦計時計數器」的生產廠必須構思異業合作的可能性,因而跨業與體育用品產業合作,將產品與健身器材、自行車、智慧手環、智慧手錶等產品進一步結合,以擴大經營市場的範圍,創造企業發展機會。

此類型的創意也可以運用在:高爾夫球具業跨足自行車車架的生產;LED燈或感測器與紡織成衣業合

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作,製作感測身體健康狀況的特殊功能衣,甚至透過物聯網與家庭醫師或醫院系統連結,以掌握病人即時狀況。

近來,國內為了日後加入TPP我國是否就要開放含有萊克多巴胺瘦肉精的美國豬肉進口,吵得沸沸揚揚。然而,由於是否進口含有瘦肉精美豬對國人的身體健康影響極大,有賴更具有科學基礎的數據,並在日後談判上進行攻防,因此,面對加入TPP的討論,我國各界應該從對所有產業的影響與如何因應之角度進行設想與溝通。

以TPP

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為觸媒,加速產業進化、外銷增長

面對國際商業環境日益競爭激烈,無論我國是否參與TPP,產業都有必要進行創新與升級,才能根本解決台灣現階段出口瓶頸的問題。因此,TPP只是產業升級的重要「觸媒」。

從經濟體質調整的角度來看,無論加入TPP與否,我國產業均應該提早展開創新與升級。此外,台灣也應該同時布局RCEP、台日、台美、台歐盟等雙邊與多邊經貿機制,在更多政策選擇下,一方面可以讓我國經貿產業有更多的發展空間,另一方面也可以讓未來進行各項FTA談判時,有更多的籌碼與談判空間。

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